大理白族自治洲人民医院

法    制

政    法

【概述】2005年，县政法委在县委、县人民政府的正确领导和省、州政法委、综治委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、省、州政法工作会议精神，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以全力维护社会政治稳定为目标，深入开展“严打”整治斗争，狠抓“平安乡镇”创建及社会治安综合治理各项措施的落实，加强综治基层基础建设和政法队伍建设，圆满完成各项工作任务，为南涧的经济建设、民族团结和社会进步创造了良好的社会治安环境。
    
【签订综治责任状】3月1日，召开全县政法工作会议。会上，提出“围绕一个目标、突出两个重点，做好九项工作”的维护社会稳定的工作目标任务；县委、政府与9个乡（镇）、28个成员单位签订2005年度《社会治安综合治理目标管理责任书》，同时对2004年度在政法、综治工作取得显著成绩的7个政法工作先进集体、15个政法综治先进个人进行了表彰。会后，各乡（镇）及成员单位认真贯彻落实会议精神，逐级签订综治责任状。乡（镇）与各个村委会签订综治责任状80份，签订率达100%，相关职能部门把综治责任状的有关内容分解落实到基层单位。当年全县共签订综治、安全等责任书500余份，做到层层签订责任书，逐级督促抓落实。
    
【成立政法机关工会】根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，报经南涧县总工会批准，2月24日，成立南涧县政法委员会机关工会委员会，同年12月被命名为“合格职工之家”。
    
【成立政法委党支部】为进一步加强基层党组织的战斗堡垒建设，更好地发挥政法委机关全体共产党员在领导、管理政法工作，组织、协调社会治安综合治理工作，组织、协调、指导维护社会稳定工作中的先锋模范作用，报经县级机关党委批准，8月26日，成立政法委党支部。
    
【挂钩基层工作】根据县委、政府的安排部署，认真搞好小湾新龙村委会和南涧镇得胜村委会的挂钩工作。一是帮助发展泡核桃产业，完成2200余亩的宣传发动、打塘种植、日常管护，解决所需薄膜。二是促进粮烟等农业生产科技的推广、应用。三是深入村社帮助群众抗旱保苗，支持抗旱保苗工作经费共3000余元；四是实地调查风、雪、泡等自然灾害。五是向残疾人家庭献爱心，捐款近500元。六是慰问农村小学生，赠送价值400多元的文体用品。
    
【专项整治活动】为维护全县社会政治稳定，确保祥临公路等国家重点工程建设的顺利进行，县委政法委、县综治委领导高度重视，在认真开展调查摸底的同时，适时组织开展专项整治活动。（1）针对祥临公路建设征地、拆迁等诸多问题突出的实际，9月7日，成立了“县祥临公路社会治安综合整治领导组巡回整治工作组”，对祥临公路沿线5个乡镇、58.9千米长的公路建设沿线进行综合巡回整治。通过3个多月的巡回整治，共出动警力及工作队员150多人次，车辆60多辆（台）次，督查落实群众反映强烈的6个方面问题，重点对洒波村等地段进行了强制清场。（2）查处治安案件5起（治安拘留1人），制止群体性闹事苗头5起（涉及200多人），宣传群众5万多人次，现场制止乱采、乱占13起，实现了“三个满意、一个确保”的目标，。
    
【专项整改】5～12月，组织开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，分“集中整改、健全制度、培训考核与检查总结”三个阶段进行。为确保专项整改活动落到实处、取得实效，成立了专项整改活动领导组及办公室，实行政法委书记、副书记分别联系部门制度，坚持条块结合、齐抓共管的原则，政法各部门高度重视、认真研究，精心组织、周密部署，225人全员参加，清理各种制度112项，修改、新建制度36件。通过专项整改活动，基本实现了使执法行为进一步规范，执法工作中的突出问题得到有效解决，广大政法干警的执法理念进一步转变，社会各界对执法工作和政法队伍满意程度进一步提高的目标要求。
    
【“处突”工作】坚持“预防为主、防患未然，属地管理、分级负责和谁主管、谁负责，依法办事、按政策办事，教育疏导、防止激化，慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器，及时、果断处置”的工作原则，积极组织、协调、参与处置了“2·09”公郎凤花村械斗、停尸公路项目经理部职工住宿区，“4·23”小湾东镇新建村民截断小湾建设公司引水，“4·28”县城微型车集体停运，“6·06”南涧团山械斗、停尸，“6·28”公郎黄土坡一村民影响弃土被施工车压死停尸公路项目部，“7·21”县城群众围攻祥临酒店，“9·18”巍山县巍宝山乡洗澡塘村等300余村民围攻城镇公安分局，“11·06”巍山县庙街镇新华村委会新庄村50余人围攻公郎卫生院等多起群体性、突发性事（案）件，确保了小湾电站和祥临公路等重点工程建设的顺利进行和全县社会稳定。
    
【创建平安乡（镇）】根据上级有关部门的安排部署，坚持“走出去、请下来、有创新”的工作思路，围绕“社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康”的社会治安先进地区的目标，稳步推进“平安乡镇”创建活动。8月28日，在无量乡新马街村委会成功召开南涧县创建“平安乡镇”现场观摩会。至年底，无量乡、乐秋乡及和平村委会、上虎村委会等34个村委会通过“平安乡镇”、“平安村”考核，为全面创建“平安乡（镇）”，打造“平安南涧”，构建和谐社会，奠定了坚实的基础。
    
【维持烤烟收购秩序】根据有关文件精神，主动联合烟草公司，对全县12个站、点的维护秩序工作进行全方位的调研、督导，及时掌握动态，确保2005年烤烟收购工作顺利进行，实现“开局良好、秩序平稳、进度平稳、均价平稳、调运平稳、群众满意”的预期目标。
    
【州国家安全局到南涧调研】12月5日，大理州国家安全局副局长周正才等一行4人到南涧调研。座谈会上，调研组对近年来南涧县国家安全工作取得的成绩给予了充分肯定，并提出下步工作指导性意见，同时要求做到“五个加强”（即加强民族宗教工作，加强情报信息工作，加强思想教育工作，加强反对邪教工作，加强民族发展工作），引起“三个注意”（即注意移民安置问题，注意邪教渗透问题，注意对外交往问题）。（张琦泰）