陕西高校

　　“校官”落马
　　去年7月，当黄祥生被检察机关批准逮捕时，陕西理工学院的许多教师诧异不已，因为这位年轻的副院长（副厅级）在同事心目中一直是“待人谦和、工作勤奋”“感觉不像那种人”。而实际上，他在学校近年基建过程中收受有关人员贿赂先后达6次之多。

　　在此之前，陕西教育学院原院长高安民因受贿2万元被西安市人民检察院于2001年9月21日批准逮捕，成为首位落马的正厅级“校官”。2002年7月，又一位正厅级学校高官倒下——刚担任延安大学校长3个月的惠延德，因在任榆林高等师范专科学校党委书记期间受贿62万元被依法逮捕，后被判刑13年。2003年，又有两位副厅级“校官”相继落马。他们是西北农林科技大学副校长李良晨（副厅级），因受贿14万元被捕，陕西杨凌职业技术学院党委书记王化勇（副厅级）因受贿10.1万元也被捕。2004年，倒下的厅级高校领导增到了3人，除了黄祥生外，宝鸡文理学院副院长海焕智（副厅级）和宝鸡文理学院党委副书记董建英（副厅级）也因受贿被捕。

　　据介绍，近年来，陕西高校还有一批处级干部因涉及职务犯罪被依法查处。仅媒体公开披露的就有陕西经贸学院原处长刘俊、财务处原处长王永臣、副处长张景民、尚建民等多名处级干部因经济犯罪先后受到查处。西安医科大学学生处原处长谢凤舞、毕业生分配办原主任张宏，陕西理工大学人文学院原院长赵延新，陕西教育学院信息中心原主任柏永林、计财处原副处长李虹，西安石油学院产业处原处长邢伯涛，西北农林科技大学基建处原处长付国岩，延安大学原处级调研员刘久信，西安石油学院成教院原副院长王鸿飞等先后落马。

　　陕西省纪检、检察机关近3年来查处了80多起高校职务犯罪经济案件。据陕西省纪委有关负责人介绍，去年上半年，陕西高校职务犯罪已发案23件，其中20件已移送司法部门，涉案人数达20人之多。这23起案件中有18起属于大案要案。

　　“扎堆腐败”

　　记者采访发现，在已查处的高校系统腐败案件中不少都是窝案、串案。有关人士分析，高校领导腐败许多都是“扎堆腐败”，集体腐败成为高校领导干部职务犯罪的一个新特点。

　　陕西省人民检察院反贪局侦查一处处长杨志明说，在高校职务犯罪的人员中，多为院校长、党总支书记，主管基建的副院校长或财务处长或是学院系、部门负责人，他们都曾有过突出的业绩，但在事业发展的鼎盛时期或将要退休的时候，落入犯罪的泥潭。在作案过程中，院长、副院长或处长、副处长就同一基建工程受贿，或主管与会计、出纳共同参与、集体谋划已较为普遍。

　　在西安市人民检察院查办的28起涉及高校职务犯罪案件中，其中21起是窝案、串案，占查处案件总数的75％，真的是“查处一起，引出一串，牵出一窝”。以原陕西经贸学院的经济犯罪案件为例，此案涉案金额达600多万元，涉案人员达33人，其中处级干部11人，科级干部12人，是陕西省高校涉案人员最多的经济窝案。

　　事实上，不仅陕西高校暴露出类似的问题，全国各地高校腐败案件近年被媒体曝光的事例屡见不鲜，如同济大学原副校长吴世明因受贿罪被判10年有期徒刑，南京财经大学原副校长刘代宁被控受贿160余万元，江苏无锡商业职业技术学院原院长杭中茂去年因贪污、受贿、挪用公款而“出事”……

　　加强监督

　　如何有效遏制和预防高校领导职务犯罪是当前面临的一个迫切问题。一些司法界、教育界的人士认为，对高校领导腐败要打防结合，标本兼治，建立健全有效的教育、制度、监督、预防和打击并重的惩治与预防腐败体系。

　　陕西省委常委、省教育工委书记郭永平说，对高校党政“一把手”应实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不要犯错误。尤其要为群众监督创造条件，通过校务公开，加强对学校“一把手”的监督，对群众关心的“热点”进行监督，特别对基建、产业、后勤、物资采购等问题易发部门的监督，才能有效地遏制职务犯罪的发生。