GDP

“2006绿色中国年度人物”9日揭晓，发布中国第一份绿色GDP核算研究报告的绿色GDP课题研究小组获得了特别奖。不过课题组表示，绿色GDP没有获得地方政府普遍支持，有不少省份要求退出核算试点。（12月10日《新京报》）

　　绿色GDP不受地方欢迎，不少省份要求退出试点。此举立刻遭到来自网友的批评：“请将要退出省市长官名字点出来”，“绿色GDP事关民族前途，不能受短视的地方利益影响”等等。理论上看，作为落实科学发展观的一个举措，绿色GDP不被地方政府支持，委实不应该。但看理论又不能忽视客观现实，如果理论与实践脱节，理论意义也就失去现实价值。

　　并非所有网友都给予指责。有网友说，“采用绿色GDP后，增长率由10%下降到3%以下，这些官员还用升官吗？换成你做省长，你乐意吗？”这一跟贴直指现实症结。在考核官员唯GDP数字论英雄的今天，别说这些要退出试点的省市行政首长，就是我们这些绿色GDP的拥护者，在看到因为试点而带来GDP数字的降低，同样不会乐意，更何况，绿色GDP统计模式又没有公认标准。

　　GDP更多体现是成绩，至于背后的成本则不予计算和扣除。这跟前总理朱镕基访美时曾以耐克公司举的例子颇为相似。朱镕基说，生产一双鞋中国拿到不到一美元，而耐克公司拿到的却是几十美元。为强调发展，我们只算对我们有利的一美元，而没有考虑对别人有利的几十美元。同样，在GDP核算里，我们常常计算的是增长的一面，而没有考虑环境资源因GDP增长而付出的成本。

　　只算收益不算成本，危害不小。据国家环保总局的统计资料显示，中国经济增长的GDP中，至少有18％是依靠资源和生态环境的“透支”获得的；中国单位GDP的能耗比世界平均水平高2.4倍，污染排放量则高出几十倍。就是这种情况下，绿色GDP才被提出并试行。正如2006绿色中国年度人物评委会所说：“在质疑声中走出并非完美的第一步，却是迈向科学发展观制度建设的一大步。”

　　但意义如此重大的绿色GDP为何遭到地方普遍反对呢？这一是绿色GDP没有公认的核算模式，而且很多根本就是无法核算。比如，因森林砍伐而造成的大面积水土流失，而野生的鸟类、哺乳动物、微生物与流失的水土并没有市场价格。因此，就连国家环保总局局长潘岳也说，“我们确实还不知用什么数据来确定其价值。”绿色GDP在实施过程中遭到反对亦在所难免。

　　而更关键的是，GDP作为衡量官员政绩的重要指标并没有因为绿色而改变。在扣除环境资源成本和环境资源服务保护费用后，GDP数字必然变小，也就直接影响官员的政绩和前途。中国可持续发展研究会秘书长陈琨说，“绿色GDP编制得再合理，也不应该是政绩考核的最终指标。”可见，问题的关键在于，唯GDP数字论英雄的现实并没有得到改变。

　　绿色GDP只是可持续发展指标之一，GDP也只是考核官员政绩、决定升迁与否的一个指标而已。而其他，环境保护、能源消耗、社会治安、公共教育等这些非经济内容，也应跟GDP一样在考核官员政绩中占有同样地位。中央党校教授周天勇也指出，“政府不应该把GDP看得过重，政府可以预测增长，但主要工作还是创造好的经济发展环境、做好公共服务，控制物价。”

　　实施绿色GDP是可喜的进步。但这一制度，只有在官员考核标准调整，即打破唯GDP数字论英雄的现实后，才能得以贯彻落实。在我看来，目前绿色GDP没有公认的标准，实施起来有一定难度，只是一些地方不支持、甚至不少省份要退出试点的次要原因，主要原因还是官员的考核体制没有得到根本改变。